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开展“四帮四促”和挂帮联系工作总结

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开展“四帮四促”和挂帮联系工作总结

自开展“四帮四促”活动以来,我厅紧紧围绕“两加一推”主基调和“三化同步”主战略,按照省委的安排部署,精心组织,迅速行动,狠抓落实,在积极推进和深化“四帮四促”活动中取得了可喜成绩,得到挂帮县干部群众的好评。

一、“四帮四促”活动取得明显成绩

经过全体干部职工一年的艰苦努力,受帮促单位的林业产业基地建设得到进一步加强,产业结构得到进一步优化,基础设施得到进一步改善。一是顺利完成台江县帮促任务。截止今年12月,累计投入资金460余万元,帮助台江县实施工业原料林、干鲜果、金银花、钩藤基地建设等5个项目;先后投入50余万元帮扶9个村和57户发展公益事业和家庭经济,取得显著的社会效益和经济效益。二是主动承担迤那镇造林绿化任务。完成威宁县迤那镇1万亩封山育林和102省道迤那镇辖区内34公里公路绿化。三是全力投入从江县挂帮工作。自从省委调整基层挂帮联系单位以来,我厅迅速行动、高位推动,举全厅之力投入从江县挂帮工作。截止今年12上旬,累计投入各类资金660万元,其中工程造林专项资金520万元,从江县实施1.3万亩干鲜果特色经济林;安排80多万元应急专项资金,重点解决群众饮水安全和饮水困难;调剂20万元防火应急物资和10万元防火工作经费,用于解决从江县村寨及森林防火困难;安排30万元专项资金,重点解决林区道路改造困难。

下派帮促干部职工切实得到了锻炼,进一步加深了对基层的认识和了解,进一步转变了思想作风、工作作风。选派的干部职工结合个人实际认真反思剖析,转变了对基层的思想认识,进一步提高了工作的积极性和主动性,进一步增强了勇于担当的责任感、时不我待的紧迫感、干事创业的使命感。一位处级领导干部的民情日记被贵州日报刊登,一位挂帮干部的典型事迹在全省挂帮活动经验交流大会上作交流发言。

二、开展帮促工作的主要做法

为扎实推进和深化“四帮四促”活动,确保活动取得实效,达到预期目的,我厅的主要做法是:

(一)紧紧围绕“两加一推”主基调和“三化同步”主战略,明确帮促工作的思路和重点。厅党组严格按照省委关于的安排部署,明确了帮促工作的思路和重点:紧紧围绕“两加一推”主基调和“三化同步”主战略,结合行业特点和优势,对县级的帮扶,主要以林业工程项目支撑当地生态建设和产业发展。对村级的帮扶,重点帮助发展村级公益性事业和基础设施建设。对农户的帮扶,主要是尊重农户意愿,帮助发展适宜项目,提高家庭经济收入。采取面上帮助指导、点上帮忙解难和结对帮扶发展等方式方法,帮助基层学习领会精神、理清发展思路、解决实际问题、化解矛盾纠纷,促进基层思想统一、科学发展、进增比进位、和谐稳定,力求为基层单位和农村群众办实事、解难事。

(二)认真按照省委的安排部署,迅速展开行动。我厅多次召开厅党组(扩大)会议、厅长办公会议和专题会议,迅速安排部署帮促工作。

一是坚持做到“四个及时”:及时落实活动要求,及时成立组织领导机构,及时制定工作方案,及时抽调精干人员赶赴基层开展工作。省林业厅成立了由28人组成的“四帮四促”活动工作队,9位厅级领导对口联系9个村,负责台江县4个乡、9个村、57户农户的帮扶工作。厅领导班子成员带头深入台江县有关乡镇和农户开展摸底调查,了解民情、掌握民意。厅机关各级领导干部深入台江县31次,走访群众105人次,其中厅级干部20人次、处级以上领导干部47人次,及时采集了帮扶对象信息,建立了工作台帐。厅党组书记、厅长金小麒,副厅长徐来富先后共4次分别带领由厅退耕中心等相关处室主要负责人组成的省林业厅帮扶迤那镇工作组深入开展调研,并与地、县、镇各方就帮扶相关事宜进行了会商,研究确定帮扶项目。

根据省委办公厅黔办发电〔2011〕75号通知要求和省林业厅挂帮县由台江县调整到从江县的情况,我厅及时抽调了第一批16名干部赶赴从江县开展挂帮前期准备工作。组建挂帮工作小组,由厅党组书记、厅长金小麒任工作组组长,54名干部为队员,分成10个小组赶赴挂帮县各乡镇,进村入户开展基础调查。10个工作小组共深入49行政村,对222户农户进行了调查访问,共梳理出问题和困难11大类,帮助协调解决民生问题24件,办理关系民生的实事37件,化解矛盾纠纷20起。初步掌握了当地经济社会发展情况,了解群众生产生活中存在的突出困难问题和发展愿望,为制定挂帮工作方案和计划、扎实有效地开展工作奠定了坚实基础。在广泛深入调研的基础上,确定10个乡镇、40个行政村作为具体挂帮联系点,并将挂帮任务落实到每个工作人员头上,确保了挂帮工作的覆盖面。

二是努力确保“四个到位”:组织领导到位、人员安排到位、责任明确到位、经费保障到位,使各项活动迅速启动、顺利推进。据统计,2011年上半年,我厅共派出处级及其以上干部49人开展“处长下基层、作风大转变”活动,其中柴忠金同志的民情日记被省活动办和贵州日报刊登。从今年8月开始的“万名干部下基层,扎扎实实帮群众”工作以来,厅级干部亲自带队下基层、帮群众,截至止前,共有62人次深入基层,帮助解决问题38项,帮助办实事51件。挂帮干部杨胜果同志的在全省挂帮活动经验交流大会上作交流发言。台江县、从江县电视台,贵州日报等新闻媒体,黔东南信息港、省林业厅门户网站等网站都对我厅帮促活动的开展情况进行了报道。

(三)始终坚持充分发挥林业特点和行业优势,增强帮促单位经济社会发展后劲。在开展“四帮四促”活动中,我厅不拾人牙慧、亦步亦趋,始终坚持充分发挥林业特点和行业优势,既推进帮促工作,又促进林业发展。

第一,帮助台江县实施商品林基地建设和村级公益事业项目。省林业厅在台江县先后投入帮扶资金460余万元,实施6000亩工业原料林基地、2000亩干鲜果特色经济林基地、2000亩金银花特色产业基地、1400亩钩藤种植基地建设和南宫乡交宫村村寨绿化等5个项目,加强了林业特色优势资源基地建设,增强了县域经济发展的后劲。累计投入45万元用于9个帮扶村的村级公益事业建设,改善了村寨交通、环境卫生条件。本着扶优扶强的原则,安排资金5.7万元帮助57户帮扶户发展家庭经济,提高自我发展能力。另外,通过协调省直相关部门,资助老屯乡洋屯村、稿仰村各修建消防池,解决两村人畜饮水和消防用水困难。

第二,积极实施威宁县迤那镇林业工程重点项目。完成了迤那镇退耕还林工程退耕地造林2万亩、荒山造林1.25万亩的作业设计方案编制任务,全面完成了102省道迤那镇辖区内34公里路旁绿化工作,完成镇政府所在地200亩周边绿化项目启动工作,累计打坑6000余个,划拨到位城镇及通道绿化建设帮扶资金50万元。

第三,全方位多层次开展从江县经济社会发展挂帮工作。一是应急安排资金80万元,重点解决下江镇和岜沙村等乡(镇)村人饮工程建设资金困难。二是及时安排从江县20万元防火物资和10万元工作经费,用于森林防火和村(寨)防火。三是统筹安排投资520多万元,支持从江县楠竹等商品林基地建设项目。四是设法挤出行政包干经费10万元,及时帮助东朗乡宰别村开展灾民救助和灾后重建工作。五是认真做好入户灾情调查工作,将农户受灾及缺粮情况摸清搞准,及时向有关部门申报救济。六是排查梳理林权纠纷,积极帮助化解矛盾,维护社会稳定。七是组织编制涉及农业、水利、交通等方面的项目建议书,帮助协调省直相关部门争取对从江县的项目支持。与此同时,厅领导亲自带队,与从江县相关部门负责同志到省水利厅、交通运输厅、省农委争取落实相关项目,得到了大力支持,为改善从江县交通、水利、农业设施创造了条件、争取了投资。八是组织制定了《贵州省林业厅挂帮从江县工作规划(2011~2014年)》(以下简称《规划》),明确了挂帮期间的工作目标、主要任务、重点项目、推进措施和组织保障。

(四)及时建立“四帮四促”活动保障机制,确保活动扎实推进有章可循。顺利推进帮促工作,建立完善工作机制是有力保障。

第一,明确了省林业厅开展帮促工作的方式。一是全方位帮促。帮促干部全方位地参与县、乡、村经济社会发展各项工作,不局限于林业领域,以充实各级领导干部力量,达到锻炼干部、促进发展的目的。二是驻点式帮促。参与帮促工作的处级干部每个季度到联系点的工作时间不得少于10天,下村干部每年到联系村的工作时间不得少于120天,与群众同吃同住同劳动,密切党群干群关系,提高工作实效。三是参与式帮促。帮促干部以主人翁的姿态,积极参与县乡村的各项日常工作,全面掌握情况,积极为从江发展出谋划策。四是规划引领帮促。准确把握县情、乡情、民情,科学编制帮促工作规划方案,明确帮促期间的工作目标、主要任务、重点项目、推进措施和组织保障,确保挂帮工作切实、科学、有序地推进。

第二,建立了厅县乡三级帮促工作机制。一是建立帮促工作联席会议制度。明确厅、县联席会议组成人员和具体召集人,省林业厅帮促工作组与县委、县政府定期召开联席会议,研究解决帮促工作重大问题和重要事项,确保帮促工作有力有序有效开展。二是落实帮促工作联络员制度。明确厅、县联席会议联络员和县乡挂帮工作联络员,确保联席会议、工作安排、信息反馈、工作总结等具体工作渠道畅通、信息畅通。三是推行帮促工作台帐制度。由县委组织部责成乡镇党委政府进行监督落实,各工作小组根据帮促乡镇和行政村实际情况、工作内容、工作任务,分别建立工作台帐,认真记录挂帮工作开展情况。四是实行帮促工作考核制度。由省林业厅人事部门与县委组织部联合组织年度考核,对每一位帮促干部进行考评,作为省林业厅对帮促干部进行年度考核和选拔任用的重要依据。

第三,规定了帮促工作纪律。

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