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2017年行政执法工作总结

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2017年行政执法工作总结

2017 年上半年,我局行政执法工作在市委、市人民政府 和州安监局的正确领导下,在市法制办的指导帮助下,进一 步增强全局干部职工的法律意识,积极落实行政执法责任 制,规范行政执法行为,提高依法治安、依法行政水平,严 格安全生产执法监督,全局依法行政水平不断提高,现将我 局上半年行政执法工作总结如下:

一、加强学习,提高依法行政水平 为提高安监队伍素质,我局本着培养一支“政治过硬、业 务精良、作风清正、纪律严明、行动快捷、人民放心”的安 监队伍的目标,始终把安全生产宣传教育和学习培训工作做 为安全生产的头等大事来抓,有计划地组织干部职工开展法 律法规学习,

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。局里制定了安监执法人员培训计划和学习制 度,学习安全生产法律法规,建立了学习考勤制度,要求集 中学习有记录,平时自学有笔记。领导干部自觉带头学法、 用法、守法,对照工作实际,利用多种渠道收集整理学习资 料并结合事故案例,讨论分析,现身说法,帮助解决在实际 执法过程中遇到的疑难问题, 取得了良好的效果。 月份, 根 6 据市政府持证执法培训工作的安排,组织全局干部职工参加 了市法制办举办的持证执法知识培训班,全局 10 名执法人 员参加了执法培训,各行政执法人员将全部做到了持证上 岗。

二、深入宣传,不断提高法制意识 一是今年六月份在第 11 个全国“安全生产月”活动全面 开展之际,根据国家和自治区、自治州“安全生产月”宣传 活动的安排部署,我局及时制定印发了《库尔勒“安全生产 月”活动实施方案》,各乡镇、各部门及企业认真开展了以 “科学发展、安全发展”为主题的“安全生产月”活动。各 乡镇、市直部门等安委会成员单位、规模以上企业在单位门 前、城市主要街道悬挂有关安全月活动和安全生产方面的横 幅 54 条,张贴宣传标语 160 多张。同时利用电视、广播、 网络等媒体进行广泛宣传,积极播发和宣传各乡镇、部门和 企业在“安全生产月”活动中的好经验和做法,不断加大安 全法律法规宣传力度。 月 16 日组织公安交警、 6 消防、 建设、 教育、卫生、电力、中小企业局、交通局等十几个安委会成 员单位在人员密集的人民广场组织开展了“安全生产月”法 规宣传咨询日活动,各单位精心制作宣传展板 30 多块,装 扮宣传车 15 辆,散发宣传资料 2000 多份,并设臵了咨询台 开展咨询服务,集中宣传安全法律、法规,职业卫生安全, 基本防火常识,道路交通法规,建筑施工安全和爆炸物品的 管理使用等法律法规。市政府主管领导亲临活动现场进行了 指导。促进了“安全生产月”活动的深入开展。二是结合本 地实际,采取多种形式,利用各种新闻媒体开展安全生产法 律法规、表扬先进、鞭策后进等媒体宣传活动,止目前已先后各类报刊刊登安全信息稿件三十多篇。三是结合“安全生 产年”、“打非治违”等专项行动,在全市煤矿、非煤矿山、 道路交通、危化品等行业开展行政执法活动。

三、健全机制,规范行政执法程序 为切实加强对行政执法责任制工作的领导,今年我局进 一步调整充实了局行政执法责任制工作领导小组,由局长任 组长,副局长任副组长,综合科、非煤矿山科、煤矿监察科、 危化科、办公室等科室负责人为成员。完善安全监督检查及 行政处罚的集体研究和罚、缴分离制度, 实行了严格的分 工负责制, 由办公室统一制定检查计划, 负责下达检查通知, 并对检查结果及下发的各类监察执法文书进行总结通报,统 一归档处理。同时办公室还负责对执法人员资格、行政处罚 法律法规依据进行审查和专业法规资料购买配发;各执法科 室负责依法监督检查和违法违纪案件的查处工作,负责组织 法律法规的培训及宣传普及;分管领导负责立案、处理处罚 案件的审批;局行政执法责任制领导小组负责对处罚金额 1 千元以上或十分复杂的案件进行立案审核审批,并进行集体 讨论,集体决定。增强了行政执法的公开性、公平性和创造 性。根据上级部门的安排,年初及时组织召开了全市安全生 产工作会议和全市煤矿、非煤矿山及危化品安全生产专项整 治工作会议,安排部署了全年的行政执法工作,市政府与全 市各安委会成员单位,我局与各煤矿、非煤矿山企业签订了安全生产目标管理责任书,做到目标明确,责任到人。

四、突出重点,开展隐患排查治理 我们建立健全了隐患排查的长效机制,坚持政府统一领 导,部门监督落实,企业全面负责的原则,定期不定期协调 国土、公安、工商等部门组成联合执法组,深入一线、逐企 排查,做到关口前移,重心下移,措施近移,人盯死守,严 管重罚,分别对辖区内的重点行业和领域认真组织开展了安 全生产隐患排查治理专项行动。 1、加强矿山企业安全隐患排查及“打非治违”专项行 动。安监员责任追究制度、企业主体责任制度。年初修订与 完善了《安全生产责任状》,明确了各监管人员与煤矿主要 负责人的安全生产职责。并与两煤矿主要负责人签定了安全 生产责任状,煤矿建立健全了从矿长、副矿长、总工程师、 管理部门、区队管理人员到每一个岗位工的安全生产责任 制。在专项检查整治中,我们按照一井一证,一套生产系统, 一套管理人员的要求,对全市矿山企业进行了拉网式检查。 元至六月,对煤矿共计安全检查 25 次,其中下井检查 8 次, 出动人员 100 余次,下达执法文书 8 份,共计检查出安全隐 患 118 条,整改安全隐患 118 条,整改率 100%。对非煤矿山 检查 2、加强危化品安全隐患排查及“打非治违”专项行动。元 至六月份,由我局牵头,协调工商、商务等部门,共开展危品经营单位安全生产大检查 5 次, 检查危化品经营单位 90 多户/次,下发各类执法文书 90 多份,查处隐患 180 多处, 当场责令整改 120 处,消除了不安全隐患。 4、建筑行业安全隐患排查。元至六月份,建设行政主管部门 会同我局对全县城乡在建工程项目的安全情况进行了三次 联合执法安全大检查,共下发限期整改指令书 32 份,整改 安全隐患 96 处,杜绝了建筑施工企业不安全事故的发生。 5、其它行业安全隐患排查。至目前,全县各安委会成员单 位在我局的牵头下会同相关部门,形成联合执法,分组对全 县煤矿、非煤矿山、加油站点、液化气站、建筑企业、大型 饭店、市场、宾馆、网吧、学校以及公共聚集场所等重点行 业和领域进行了安全生产隐患专项排查治理,共检查 512 个 单位/次,下发各类执法文书 530 份,查处各类安全隐患 870 处,当场责令整改 770 处,下发责令改正书 328 份,下发复 查意见书 181 份,下达现场处罚决定书 22 份,立案查处 9 起,使一些安全生产违法行为得到了惩处,有效预防了不安 全事故的发生,安全生产隐患排查治理专项行动取得了显著 成效,

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《2017年行政执法工作总结》()。

五、存在的主要问题 一是部分行政执法人员对依法行政的重要性必要性认识不 足,执政为民的意识比较淡薄,工作缺乏主动性,责任不到 位,作风不细致;二是一些行政执法人员业务素质不高,尚未完全掌握法律法规的有关规定,在事实认定和法律适用上 把握不准;三是部分行政机关执法人员存在重实体轻程序的 现象,操作流程过于简单化。

六、下一步工作打算 1、深化认识,提高依法行政的自觉性。今后要进一步提高 对依法行政重要性必要性的认识,把依法治国方略落实到依 法行政的行动上,在作出每一项具体行政行为时,都要贯彻 依法行政的原则,按照法律的规定办事,要加强对行政执法 人员的监督、管理和政治教育,强化执政为民的服务意识, 树立求真务实的工作作风,增强工作的责任感,依法履行法 定职责,杜绝不作为行政行为,不断提高全体工作人员依法 行政的自觉性和主动性。 2、加强对行政执法人员的业务知识和诉讼能力的培训,提 高依法行政的水平。要有计划地组织行政执法人员学习行政 诉讼法及有关的法律法规,学习实施具体行政行为的操作规 程,熟悉有关的法律条文和行政执法中的有关程序,提高他 们的业务能力。 3、坚持实体、程序并重,严把案件质量关。程序是实体公 正的保障。我们今后不但要重视对案件处理实体上的适用, 也要重视对案件处理程序上的把握。办理行政执法案件,一 定要从事实上、证据上、处理的程序和结果上、适用的法律 法规上严格把关,确保行政执法案件质量,以减少和避免在行政诉讼中败诉。 4、建立健全监督制约机制,及时发现和纠正违法行政行为。 一要强化责任制考核。建立行政执法责任人考核制度,健全 行政执法人员责任制,把执法人员工作的好坏与对个人的奖 惩挂钩,增强执法人员责任心。二要落实行政执法监督员制 度。要充分发挥监督员的作用,及时与监督员交流与沟通, 及时纠正不当或违法的行政行为。 5、强化监督检查,全面完成隐患排查任务。认真落实 安全监管责任制,严格按照上级要求,结合我县实际,加强 重点行业和领域的安全生产隐患排查治理,采取先检查后督 查的方式,全面认真、广泛深入、一户不漏地开展隐患排查 治理,对不能按时整改到位的,现场下发整改指令书,对拒 不整改的,严管重罚,坚决不允许开工生产。

2017年行政执法工作总结

西县工商局积极探索行政执法工作的新思路,努力创新工作机制,不断优化执 法环境,拓宽行政执法领域,切实提高了行政执法的针对性和实效性,行政执法 工作实现了新的突破。今年以来,全局共立案查办各类经济违法违章案件 771 件,其中,一般程序案件 74 件,万元以上案件 45 件。案件类型涉及销售假劣农 资及不合格食品、不正当竞争、商标侵权、虚假违法广告、虚假注册、违法收费 等多个领域。

(一)、坚持创新机制与强化保障相结合,努力提高行政执法的积极性 一是建立班子负责的行政执法工作领导机制。 局党组成员和法制工作人员共 同组成行政执法领导小组, 具体负责行政执法工作的组织领导和重大案件的集体 研究处理,切实提高了全局对行政执法工作的重视程度,确保了各项整规任务的 有效贯彻落实。 二是建立以局领导分管的股、所为一个单位的集结办案机制。各股、所既可 独立办案,也可在分管领导的统一指挥下协同办案,局、所集结办案不仅形成了 全局上下齐抓共管、相互配合的办案格局,而且有效地带动了基层工商所行政执 法积极性,增强了局所整体办案的合力。今年 1-9 月份,在全局查办的 45 件万 元以上案件中,股所合办的案件达到 50%。 三是建立“谁发现、谁查办”的案件来源查办分配机制。按照“细化职能、 精确监管、准确处置”的要求,加大工商所市场巡查频次,在全县范围内增设 12315 红盾维权举报网点,拓宽群众申诉举报渠道,努力扩大案件来源。在此基 础上,打破按股、室业务职能查办违法行为的界限,除上级交办、12315 指挥中 心分配和涉及证照许可违法案件外,各业务股室和工商所实行行政执法“谁发 现、谁查办”的办法,大大提高了各办案机构查办案件的积极性和主动性。 四是建立后勤服务与行政执法同步保障机制。 坚持后勤保障服务优先满足行 政执法需要,人员、经费、装备最大限度地向办案机构倾斜,为强化行政执法提 供强劲的后勤保障。同时,实行法制机构与办案机构同步介入案情、跟随核审制 度,既保证了办案质量,又提高了办案效率。

(二)、坚持强化指导与岗位练兵相结合,努力提高行政执法的精确性 该局把加强业务指导、 开展岗位练兵作为提高全员特别是工商所人员业务能 力的重要手段, 局机关各业务股、 室为工商所每一名执法人员量身制定指导方案, 每新查办一起案件,股室业务骨干都要指导工商所人员从《现场笔录》做起,直 至案件终结,一对一、面对面地指导,使工商所执法人员全面迅速地掌握了办案 程序和办案技巧,逐步形成了人人能执法、个个会办案的基层工商所行政执法工 作格局。同时,组织各执法单位半年进行一次案件评审,开展典型案例点评,交 流办案经验,案件质量明显提高。

(三)、坚持突出重点与全面整治相结合,努力提高行政执法的针对性一是春季以整治农资市场为重点,深入开展“红盾护农”行动,端掉制假种 子黑窝点 8 处,查扣假冒他人厂名、厂址自行包装假种子 5000 余公斤,吊销营 业执照 2 户,立案查处农资违法经营案件 6 件,每件罚没金额达 2 万元。 二是以《食品安全法》实施为契机,结合“百日会战”行动,深入开展食品 安全专项整治,查封经营“三无食品”、过期食品的冷库 7 家,依据《食品安全 法》每户罚款 2 万元;查处车站、学校周边等重点地区经营“三无食品”、过期 食品的副食品商店 6 家,依据《食品安全法》每户罚款 1 万元,有效地净化了食 品市场,维护了食品消费安全。 三是抓住年检验照契机,深入开展“两虚一逃”和无照经营专项整治,查处 提供虚假证明材料骗取公司登记案件 1 件,罚款金额达 16 万元;查处无照经营 房地产开发案件 9 件,每件罚款 1 万元。 四是以维护家电下乡秩序为重点,深入开展虚假违法广告专项整治,立案查 处发布摩托车下乡虚假广告案件 1 件。 同时查处无证照发布固定形式印刷品广告 案件和虚假房地产广告案件各 1 件 (四)、坚持行政指导与沟通协调相结合,努力提高行政执法的和谐性 在强化监管执法工作中,该局积极适应金融危机带来的监管新形势和新要 求, 大力推行行政指导和行政告诫制。 年初按工商所辖区分别召开了农资、 食品、 网吧等重点领域和行业经营人员参加的行政指导、行政告诫会,在指导重要商品 索票索证的同时,列举各类违法违规行为予以警示告诫,为日后行政行政执法进 行柔性铺垫。在日常工作中,积极主动地向地方各级领导汇报市场监管情况,遇 有重大影响的案件,及时汇报沟通,赢得地方党政领导的理解和支持,营造了良 好的执法环境。柔性的人性化监管执法,大大提高了行政处罚的执行力。


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